IZQUIERDA SOCIALISTA PSOE ANDALUCÍA EXIGE LA CONVOCATORIA DE UN CONGRESO EXTRAORDINARIO ANTE LA DEBACLE ELECTORAL DEL 26 J

Los resultados electorales del 26J, aunque hayan supuesto la pérdida de 105.000 votos para el PSOE y el incremento de 590.000 para el PP, propician en la práctica un empate técnico entre las derechas y las izquierdas. (11. 287.829 votos las izquierdas y 11.394.829 votos las derechas. 481,839 CDC. Diferencia: 106.420 votos). En cuanto al número de escaños: 167 las izquierdas. 175 las derechas. CDC: 8

El partido más votado ha sido el PP, lo que le otorga el derecho y la responsabilidad de formar gobierno desde su vertiente política neoliberal. Para IS PSOE es inconcebible que el PP, partido que ha protagonizado el mayor fraude político, que ha generalizado la corrupción llevándola hasta las Instituciones y al propio Partido, que ha perpetrado la mayor sustracción de libertades y derechos sociales de la historia democrática de España  y que ha conspirado desde el Ministerio del Interior contra el Estado de derecho, pueda formar gobierno y menos, por la acción u omisión del PSOE, a quien exigimos que bajo ningún concepto lo permita, circunstancia que el PSOE no debe pasar por alto.

Al mismo tiempo y sin tapujo alguno, asumimos la voluntad democrática del pueblo de España que le otorga la condición de partido más votado y por tanto, el derecho a intentar formar gobierno.

Si el PP fracasa en su propósito de formar gobierno, la izquierda tiene legitimidad electoral suficiente para sondear la posibilidad de un acuerdo al servicio de la mayoría social donde el programa socialista  determine el camino de la igualdad, la libertad y la justicia social.

No deseamos un nuevo proceso electoral, pero tampoco renunciamos al derecho de intentar posibilitar ese gobierno del cambio al servicio de las personas y especialmente de las más vulnerables y desfavorecidas.

Dicho esto, nos encontramos ante un auténtico batacazo electoral del PSOE en el conjunto de España y particularmente, en Andalucía. Lo que ha propiciado el incremento del respaldo electoral al PP – A, que ha subido casi 700.000 votos en relación a las anteriores elecciones del 20D , mientras que el PSOE pierde 105.984 votos.

La estrategia electoral del PSOE-A, que sustentada en el miedo contra UNIDOS PODEMOS ha producido sinergia con el miedo natural de la derecha hacia la izquierda, propiciando no solo, la perdida de 1.062.000 votos a Unidos Podemos, sino que ha movilizado al votante de derechas y ha incrementado la abstención de la izquierda en un 3,3%. 1.188.000 andaluces y andaluzas no votan, casi los mismos votos que pierde la izquierda  (1.168.688). Por tanto, la confluencia de los objetivos electorales del PP-A y del PSOE-A contra Unidos Podemos no propicia el “SORPASSO” de éste, pero hace perder las elecciones al PSOE en Andalucía, su feudo natural.

Otras circunstancias de la estrategia electoral que pueden haber incidido en la continuada pérdida de confianza electoral en el PSOE, pueden estar relacionadas con el carácter meramente personalista de la campaña en torno al liderazgo del Partido en Andalucía, que ha oscurecido a las y los candidatos en favor de la Secretaria General, Susana Díaz y, a que ha sido una campaña desconectada del compromiso que siempre ha mostrado la militancia socialista, por otra parte, cada vez más reducida como consecuencia de la inexistencia de una verdadera estructura de Partido en favor del liderazgo institucionalizado que produce clientelismo político.

En el conjunto de Andalucía, el PSOE ha perdido 105.984 votos en relación al 20D, pero si analizamos las dos elecciones generales bajo el mandato de Susana Díaz como Secretaria General y las comparamos con las elecciones generales de 2011, el peor año electoral del PSOE y bajo el liderazgo en el peor momento de José Antonio Griñan, el PSOE pierde 1.549.171 votos. Es decir, el modelo de Partido impuesto por Susana Díaz, dilapida del patrimonio socialista andaluz 309.834 votos anuales.

Esta realidad nos obliga a afrontar de forma urgente los problemas orgánicos del Partido, de manera sincera, participativa y transparente, que ponga punto y final a la dilapidación del patrimonio electoral, a la decadencia representativa y de identidad política a través de la convocatoria inmediata y extraordinaria del Congreso Federal en base a los principios socialistas y de participación democrática, que construya el nuevo PSOE para una sociedad compleja. Comenzando por poner fin al voto delegado en los órganos de decisión  para  la elección de cargos orgánicos y candidaturas electorales y que evite construir oligarquías de poder y de oposición cerrada a la libre participación  de la militancia en las decisiones políticas importantes.

Desde Izquierda Socialista de Andalucía lamentamos la falta de humildad y de reconocimiento de los hechos que muestran los líderes provinciales y regionales, quienes siguiendo el manual oficial culpan a otros fuera de PSOE, que sin duda los hay,  de los males que aquejan a Andalucía y los/as andaluces y comprometemos nuestro esfuerzo para trabajar en la construcción de un nuevo proyecto alternativo a la derecha y a la liberal socialdemocracia desde la alternativa socialista de la izquierda democrática, más cercana a la realidad social de las mujeres, jóvenes, niños/as, mayores y las clases trabajadoras. En definitiva, un Partido “de y para” las personas, renovado, innovador y participativo.

IS PSOE Andalucía, ante los datos de la EPA

Los datos de la EPA para Andalucía  en el primer trimestre del año, son relativamente buenos si se comparan con el conjunto de España y se excluyen las características estacionales del mercado laboral andaluz respecto al conjunto del Estado.

Es buena noticia que el paro haya descendido en 9.100 personas, sin embargo y debido a la estacionalidad referida de nuestro mercado laboral, no es posible abordar una serie anual completa de caída del paro, además de que el comportamiento de la caída del paro está directamente vinculada a la caída de la población activa -14.200 personas menos-  y al inicio de los Planes de empleo puestos en marcha por la administración andaluza.

Es un hecho contrastable que baja el paro pero no se está recuperando el nivel de empleo que había antes de la crisis. Produciéndose dos realidad que no pueden obviarse. Por una parte, que cada vez son más las personas paradas de larga duración y mayores de 45 años sin ningún tipo de prestación y el resto de personas paradas con menor cobertura por desempleo que en 2010. a estas personas, la EPA de forma reiterada les está trasladando ala idea de que no vana a tener oportunidades para reincorporarse al mercado de trabajo, que van a carecer de oportunidades a su actividad laboral. En segundo lugar, que el empleo que se genera en muchos casos, obedece a los Planes de Empleo puestos en marcha por las administraciones y por las políticas activas de incentivos fiscales a las empresas o, los trabajadores y trabajadoras empleadas son demandantes de Renta de Inserción como consecuencia de que los salarios de los empleos creados son tan limitados que tienen que ser complementados con otras prestaciones en el mejor de los casos.

Esto nos lleva a concluir, que el empleo que se está generando es además de precario, financiado por los propios trabajadores y trabajadoras con nuestros impuestos. Eso sí, la rentabilidad del rendimiento del trabajo queda íntegramente en el bolsillo de los/as empresarios/as. Por tanto, no hablamos de generar empleo de calidad, sino de extender la precariedad y subsidiariedad del empleo como forma de crecimiento.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO TTIP

En octubre de 2013, ante la presión social, la UE desclasificó el documento de las negociaciones que ya venían manteniéndose desde 2005 con determinados lobbies económicos para negociar un Tratado de Libre Comercio e Inversión entre la UE y EE.UU.(TTIP) Negociación hasta entonces oculta, “hasta el punto de que el negociador principal de la parte europea reconoció en una carta pública que todos los documentos relacionados con las negociaciones estarían cerrados al público durante al menos treinta años. Concretamente aseguró que esta negociación sería una excepción a la Regla 1049/2001 que establece que todos los documentos de las instituciones europeas han de ser públicos”. Los objetivos del TTIP son: la eliminación de barreras al comercio, arancelarias y no arancelarias, (normativas de aplicación, … ), la búsqueda de convergencia entre ambos sistemas de regulación de la producción, es decir, aproximación de las normas jurídicas estatales que no puedan eliminarse, y la elaboración de normas comunes para ser compartidas, en definitiva pretenden eliminar las barreras reguladoras que limitan los beneficios potenciales de las multinacionales a ambos lados del Atlántico “lo que ya es temible”.

No solo debe inquietar la opacidad y sigilo con que se están llevando a cabo las negociaciones del Tratado, que dejan al margen a los Parlamentos Nacionales, quienes no participan en la negociación ni en el debate sobre la idoneidad del mismo, sino que el 80% de los beneficios previstos resultarán de la reducción de los costes impuestos por la burocracia y las regulaciones, así como la liberalización del comercio en servicios y en la contratación pública, evidenciando que el principal objetivo del acuerdo no es la reducción de aranceles sino la reducción de las normas que regulan derechos, entre otros, los laborales y el suculento mercado que para estas empresas suponen la educación, la sanidad o la acción social. 

En este sentido, la experiencia nos dice que cuando entran en contacto ordenamientos laborales dispares (UE y EE UU) y se deja a la libre elección del capital el lugar para ubicar la empresa o el lugar donde prestar los servicios, se producen tres fenómenos ya habituales en el ámbito de la UE, el dumping social, la competencia normativa a la baja y la liberalización de los servicios públicos. 

Ambas son estrategias empresariales para abaratar costes sociales trasladando la producción o la mano de obra de unos Estados a otros donde los derechos laborales son mas reducidos (salarios …), o aplicando la norma laboral de los Estados mas precarios. El fenómeno de la competencia normativa se ha convertido en la estrategia de las autoridades financieras internacionales, establecidas en los mecanismos de gobernanza de la UE. 

Y el resultado ya lo conocemos al observar el agravamiento de las disparidades en materia laboral y social en el ámbito de la UE, España, Gracia Portugal e Irlanda a la cabeza del desempleo, la precarización, la pobreza y la exclusión. El TTIP, que significaría una gran perdida de derechos laborales, sociales y políticos conseguidos en Europa y tendrá consecuencias en todos los ámbitos que afectan la vida cotidiana de cualquier individuo o sociedad y muy particularmente en España como Estádo periférico; especialmente significará una pérdida de soberanía y de poder de decisión de cualquier gobierno ante las grandes empresas transnacionales europeas y de los Estados Unidos.

La aprobación de este tratado, prevé la creacón de un mecanismo de arbitraje de diferencias inversor-estado (ISDS) de caracter privado, que será el ecargado de solucionar conflictos jurídicos entre las empresas inversoras y los Estados. Es decir, las grandes multinacionales podrían denunciar a los gobiernos de los Estados en estos tribunales de arbitraje porque una ley concreta que han aprobado perjudica los beneficios actuales o futuros de la empresa. 

Esto, obligaría a los Estados a pagar indemnizaciones compensatorias de centenares de millones de dólares. A partir de ahí, la soberanía democrática quedará vacía y sometida a los poderes económicos. Con el TTIP, las empresas multinacionales ganan cada vez más poder en detrimento de la cidadanía y de los Estados. Ya no se trata sólo del poder judicial que obtendrían, sino también de la enorme influencia en el ámbito legislativo. Gracias al mecanismo del ISDS, que sustituye el derecho público por el derecho privado y supedita el interés general al potencial beneficio de las grandes empresas, los parlamentos de los Estados verian blindadas sus posibilidades legislativas que pretendan favorecer a la ciudadanía sobre el beneficio de las empresas, con lo que hipotecan la democracia y subvierten la voluntad popular. 

De llegar a cumplirse el TTIP, las multinacionales tendrían derecho a cuestionar las decisiones que tomen Estados Soberanos y a ser indemnizadas cuando éstas les perjudiquen, por lo que los Estados se lo pensarán dos veces a la hora de aprobar leyes que se enfrenten a los poderes de las grandes empresas, por miedo a tener que pagar sumas multimillonarias. La única posibilidad de mantener los derechos laborales y sociales es la oposición frontal y rotunda de los pueblos de Europa, por lo que realizar campañas informativas, promover alianzas con organizaciones, con la Cumbre Social y promover movilizaciones ciudadanas contra el acuerdo debe ser una prioridad para Izquierda Socialista, por ello, ella Asamblea General de Izquierda Socialista PSOE Andalucía 

Resuelve: 

1.- Parar la aplicación del TTIP debe ser una prioridad para defender los derechos laborales y sociales de las clases trabajadoras y de la ciudadanía en general, por lo que IS PSOE A participará en las diferentes plataformas organizadas en Andalucía. 

2.- IS PSOE A llevará a todos los órganos de decisión del PSOE iniciativas contrarias a la aplicación del TTIP, el TISA (Acuerdo Multilateral para la Liberalización y Privatización de Servicios Públicos) y la no ratificación del CETA (Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y la UE). 

3.- IS PSOE A reivindica el derecho de los pueblos a ser informados, participar en la toma de decisiones de los asuntos que cambiarán radicalmente los hábitos y costumbres de vida y exige una consulta a la ciudadanía para que sea el pueblo quien tome la decisión sobre el Tratado Transnacional.

REFORMA CONSTITUCIONAL

La larga crisis económica que padecen las clases trabajadoras y populares ha generado una decepción colectiva hacia la política, las instituciones y el propio sistema democrático sustentado en el marco constitucional de 1978, especialmente por su inoperancia ante los múltiples casos de corrupción, ante la defensa de derechos y libertades de la ciudadanía y ante los problemas graves que genera el actual modelo territorial del Estado. Sin embrago, ha posibilitado el desarrollo de una absoluta deriva liberal que hace prevalecer los intereses y beneficios de las grandes corporaciones empresariales, financieras y especulativas en perjuicio de las personas.

La ciudadanía se ha pronunciado el 20D y todo apunta a la necesitad de construir un pacto entre el modelo constitucional del 78 y la nueva sociedad surgida en el marco de la gran crisis, orientando a la política hacia la construcción de un proyecto compartido por la mayoría social, que es la mayoría trabajadora, y que propicie esperanza para recuperarla como instrumento fundamental que combata las crisis.

Mejorar la calidad democrática de España y buscar la mejor salida para la ciudadanía, encontrando posiciones de acuerdo que den respuestas a la crisis institucional, económica y política pasa por afrontar un profundo proceso de reformas de la Constitución con una óptica progresista. Es preciso un nuevo pacto constitucional que modifique aspectos sustanciales de la actual Constitución, fruto del acuerdo entre franquistas y demócratas -que sirvió como base para la construcción democrática de España- y que en la actualidad se encuentran superadas, para conseguir una pluralidad y convivencia sostenibles y sustentables.

Un pacto que constitucionalice el modelo de organización territorial del Estado y las mejoras de las normas de funcionamiento, relaciones y competencias entre los diferentes territorios de forma tal que, se clarifiquen y mejoren las competencias, la financiación autonómica y municipal, la constitucionalización de la lealtad institucional, el reconocimiento constitucional de los municipios y provincias y sus garantías de autonomía y el modelo federal de Estado que garantice la convivencia entre las diferentes naciones de España desde los principios inherentes al sentimiento federalista: unidad,diversidad, solidaridad, lealtad e igualdad desde donde deben tejerse los ejes económicos,fiscales, de sentimientos nacionales y soberanía popular y de participación ciudadana. Que mejore la calidad democrática facilitando la participación ciudadana mediante el impulso a las iniciativas legislativas populares, el referéndum consultivo y el derecho de deliberación ciudadana. Que proteja y amplíe los derechos fundamentales para preservar la inviolabilidad del derecho universal, gratuito y de calidad de la sanidad pública, que garantice y proteja el derecho universal a la pensión, a la prestación de las personal dependientes, que considere la vivienda como un derecho subjetivo, que promueva pactos de estado por la educación, la ciencia y la cultura.

Que reforme el sistema electoral español, luche contra la corrupción, ponga fin a los privilegios de sucesión a la Jefatura del Estado, de los aforamientos, de la inviolabilidad de la Jefatura del Estado, a la arbitrariedad de la exigencia de motivación de los indultos y a los privilegios de la Iglesia Católica reconocidos en el artículo 16.3 de la Constitución. Que desarrolle una nueva regulación de la estabilidad presupuestaria, que no juegue contra el Estado Social, para lo que es preciso reformar en su integridad el artículo 135 de la Constitución.

Igualmente es preciso un nueva legislación laboral que derogue la reforma laboral y se sustente en el diálogo social, que reafirme y fortalezca el papel que deben jugar los agentes sociales en la negociación colectiva y en el nuevo marco estatuario como representantes de los trabajadores/as . Que determine con firmeza la apuesta por un nuevo modelo productivo sustentado en un desarrollo energético renovable y sostenible, y que reduzca sustancialmente la dependencia de energías fósiles. Que mandate a las Administraciones Públicas y al conjunto de la sociedad a actuar de forma integral contra la violencia machista, obligando su dotación económica y de recursos humanos. Por todo lo expuesto, la Asamblea de IS PSOE Andalucía resuelve:

Único.- Promover ante IS PSOE Federal y constituir una Comisión de Trabajo que elabore una propuesta de reforma constitucional que aportar al PSOE, a la izquierda política y social y al conjunto de sociedad española.

MODELO DE PARTIDO

La coyuntura actual nos ha situado en un momento histórico crucial para nuestro país y nuestro partido. El resultado de las Elecciones Generales de diciembre de 2015 no deja lugar a dudas de que nuestro partido necesita una regeneración amplia y profunda que debe abarcar diversos ámbitos, desde nuestra forma de comunicar y contactar con la ciudadanía, hasta nuestra estructura interna.

A este último punto dedicaremos esta resolución. Desde hace varios años, muchas son las voces tanto de dentro como de fuera del partido que hablan de una regeneración democrática y de una democratización de la estructura del partido. Nuestra militancia se siente “mayor de edad” en el sentido kantiano del término.

 Quiere tener más protagonismo, más voz, mayor capacidad de decisión y reclama con toda claridad hacer oír su voz en los órganos de decisión del partido. El mundo en que vivimos hoy nada tiene que ver con el de hace treinta y siete años, cuando empezaba nuestra andadura democrática, y mucho menos que ver con la época en la que Pablo Iglesias fundara el PSOE. Hoy en día, los modernos medios de comunicación permiten la expresión directa de todas las personas así como un flujo de información mucho más amplia, diversa y multidireccional. Estos nuevos medios de comunicación han contribuido a democratizar la expresión y difusión de la palabra, de la opinión. Esto sin duda contribuye a un cambio de percepción de la realidad y de mentalidad que debe reflejarse en las estructuras de nuestro partido. La ciudadanía de hoy está acostumbrada a expresarse públicamente a diario y quiere ser escuchada. 

Por otro lado, desde hace algún tiempo nos hemos acostumbrado a ver y oír distintas noticias sobre la corrupción en el seno de los partidos políticos, principalmente en el de los dos partidos tradicionalmente mayoritarios (PP y PSOE). Este continuo flujo ha generado varias reacciones: tendencia a considerar la corrupción como endémica a la política, desilusión, disposición a creer que la acción política no sirve para solucionar los problemas reales de la gente, creencia en que las personas entran en política para su enriquecimiento personal, percepción de que en política siempre están los mismos, propensión a la abstención… Todo ello podemos resumirlo en una expresión muy habitual en los últimos tiempos: desafección por la política. 

 Analizadas de manera somera las características coyunturales del momento histórico en el que nos encontramos, vamos a proceder a exponer nuestra reflexión y propuesta de las líneas de transformación que debe afrontar nuestro partido para adecuarse a los tiempos, responder a las expectativas de nuestra militancia y del conjunto de la ciudadanía y convertirse en un partido moderno que sea fiel reflejo de la sociedad a la que aspira a representar, dirigir y mejorar. En este sentido, desarrollaremos tres líneas de actuación encaminadas a solventar cada uno de las deficiencias detectadas.

1. 2. DEMOCRATIZACIÓN DEL PARTIDO.

3. NUEVAS FORMAS DE COMUNICACIÓN. NO SOLO SE HABLA, TAMBIÉN SE ESCUCHA. 4. REGENERACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS. ACABAR CON EL ANQUILOSAMIENTO DE LOS CARGOS. DEMOCRATIZACIÓN DEL PARTIDO. 

Desde hace mucho tiempo, la militancia ha demandado el fin del voto delegado en los órganos de decisión del partido, principalmente en los congresos y para asuntos referidos a la elección de cargos orgánicos principales (Secretaría General) y candidaturas electorales, así como decisiones de gran calado. En este sentido, debemos afirmar que en los últimos tiempos se han dado pasos en la buena dirección, como la celebración de primarias para la elección de la Secretaría General del partido, la candidatura a la Presidencia del Gobierno y a las municipales en localidades de más de 20.000 habitantes. 

Estos avances nos han convertido quizás en el partido que más voz da a sus militantes de manera real y con garantías. Además, debemos valorar como muy positivo el anuncio hecho por nuestro Secretario General, Pedro Sánchez, de consultar a la militancia sobre los posibles pactos a los que sea capaz de llegar para poder crear un gobierno de progreso. Sin embargo y pese a lo dicho, estos pasos no son suficientes. La militancia ansía más capacidad de decisión y de participación, y debemos dársela, pues ella es la base y la razón de nuestra existencia y pervivencia como partido. Las fórmulas de democratización han de ser muy sencillas. Ya no es tiempo de complejas estructuras encaminadas a generar opacidad en los procesos y a burocratizarlos. 

La simplicidad de los procesos también ayudará a mejorar la transparencia de los mismos. En este sentido, proponemos: 

1. El fin del sistema de avales de cara a la presentación de candidaturas personales (secretarios o secretarias generales, cabezas de candidaturas electorales). 

2. Listas abiertas para su votación en las asambleas de cada agrupación. Los candidatos y candidatas se autoproponen o son propuestos a las agrupaciones provinciales por sus agrupaciones locales. Luego, las agrupaciones provinciales hacen pública la lista de posibles candidatos y candidatas, y finalmente, los militantes en sus respectivas agrupaciones los votan a través del procedimiento del voto secreto en urna cerrada. 

3. La realización de consultas a la militancia sobre cuestiones fundamentales: pactos electorales, modelo de país, reformas constitucionales, tratados internacionales, derechos laborales… 

4. Garantizar la presencia con voz propia en los órganos de participación/dirección (Comités y Comité Director en los diferentes ámbitos territoriales), de las diferentes corrientes de opinión reconocidas en el marco estatuario federal. 

5. Flexibilizar las normas que regulan los procedimientos de asambleas comités para favorecer el debate político, propiciando turnos de contra réplica a la dirección. 

 NUEVAS FORMAS DE COMUNICACIÓN. NO SOLO SE HABLA, TAMBIÉN SE ESCUCHA. Debemos aprovechar los actuales canales de comunicación propiciados por las Nuevas Tecnologías de la Comunicación y la Información para acercarnos más a la militancia, en concreto, y a la ciudadanía, en general. Hasta ahora, desde el partido hemos utilizado las Redes Sociales en un sentido anticuado, desfasado, con la misma mentalidad con la que nos enfrentamos a los medios de comunicación tradicionales.

 Estos últimos se basaban en la transmisión unidireccional y masiva de un mensaje exhaustivamente diseñado. Sin embargo, los modernos canales de comunicación posibilitan otros usos y otras formas de comunicación que no responden al modelo anteriormente citado. Las Redes Sociales permiten la personalización de los mensajes que enviamos a la ciudadanía, así como, y esto es lo más interesante, conocer de primera mano sus inquietudes, sus opiniones, sus intereses, sus problemas, sus aspiraciones… Debemos utilizar nuestros canales de redes sociales para recoger propuestas, opiniones, ideas, sugerencias… ciudadanas en los asuntos de relevancia. Nuestra presencia en las redes debe pasar de ser unidireccional a ser multidireccional. Por otro lado, no debemos olvidar que las asambleas del partido también deben seguir siendo un importante foro de debate de cualquier asunto. De hecho, estas deben tomar un papel más activo y relevante. 

REGENERACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS. ACABAR CON EL ANQUILOSAMIENTO DE LOS CARGOS. 

A grandes rasgos, podemos clasificar los tipos de cargos relacionados con nuestra acción política en los siguientes: Orgánicos: cargos de dirección del partido. Electos: cargos obtenidos como resultado de unas elecciones por la inclusión en una candidatura. Aquí podemos hacer una subdivisión: - Remunerados. - No remunerados, como puede ser el caso de los concejales en oposición que no sean, a su vez, diputados provinciales. Institucionales: cargos no electos, pero con responsabilidad de gestión (diputados provinciales, delegados provinciales, presidentes de determinadas instituciones como mancomunidades…). El procedimiento de elección de los dos primeros tipos ha quedado claro en el primer epígrafe. 

Lo que debe determinarse en estos casos es el tiempo que una persona puede perpetuarse en un cargo. En este sentido, debemos optar por la limitación a dos legislaturas en el caso de los cargos electos. Además, se debe evitar la profesionalización de la política, es decir, que una persona vaya “saltando” de cargo en cargo y que haga de la política su forma de vida. Muy al contrario, lo que debe propiciarse es la participación de distintas personas y que la renovación sea un proceso constante y continúo en el partido, de modo que se entienda que, más allá de las personas, lo que debe definirnos son las ideas, nuestras propuestas políticas, nuestra capacidad de gestión y de resolución de los problemas de la sociedad. 

De esta manera, las personas que entren en política bajo las siglas del PSOE, ya sea en un cargo electo o institucional, deben asumir que se trata de una responsabilidad con fecha de caducidad. Está claro que se deben arbitrar también medidas encaminadas a evitar que algunos compañeros y compañeras se perpetúen en política pasando de forma continua de cargo en cargo. 30 En el mismo sentido, acabar con las puertas giratorias y la participación en los Consejos de Administración de empresas derivadas de la acción política, debe ser un acto consustancial a la propia política. 

MEMORIA HISTÓRICA

IS-PSOE debe enfatizar el compromiso profundo que l@s socialistas debemos protagonizar en todo lo relacionado con los aspectos de la Memoria Histórica Democrática, que conduzcan a restablecer la justicia, a descubrir la verdad y a rescatar del olvido y reparar la dignidad de todas las víctimas directas e indirectas del fascismo franquista. 

Debemos, para ello, establecer la obligación del Estado a la restitución de la identidad de todas esas víctimas, de la verdad de sus actividades en defensa de las instituciones democráticas de la Segunda República y de su divulgación mediante el sistema educativo público desde la educación primaria hasta la enseñanza universitaria. 

Esto sólo lo podrá proyectar hacia el futuro el PSOE en todos sus niveles de responsabilidad gubernamental a lo ancho de la geografía y a largo de la historia, si se apoya en su propia memoria histórica, que es la que le puede transmitir con claridad que el espíritu republicano fue siempre consustancial al socialismo, porque encontró en la Segunda República el marco idóneo para transformar España. 

Aquel despliegue del socialismo fue destruido por los rebeldes sediciosos fascistas, cuya sombra se ha prolongado excesivamente y aún mantiene en la oscuridad sus falsedades históricas, sus juicios ilegales y sus asesinas ejecuciones. No debemos permitir por más tiempo que la noche de la dictadura fascista prolongue su oscuridad sobre la Memoria Histórica, silenciada desde la Primera Transición Democrática. Urgente y preciso es, que un nuevo Gobierno de los trabajadores acometa con firmeza la iniciativa de recuperar la Memoria Histórica, que es una demanda de Justicia para todos aquellos que lucharon y ofrecieron su vida con generosidad y valor sin precedentes, contra el Golpe de Estado franquista y la defensa de la República, la democracia y la libertad. Cientos de miles de personas fueron asesinadas, internadas en campos de concentración, encarceladas, arrojadas al exilio o asesinadas en las cunetas en las que yacen todavía miles de seres humanos, habiendo sido permanentemente reclamados por sus familiares queridos, que se sienten frustrados y engañados tras cerca de 40 años de “democracia” y otros 40 de cruel dictadura. Es inaplazable legislar y dotar a los poderes del Estado de presupuestos suficientes para, no solamente recuperar esa Memoria Histórica y conseguir una Justicia y Dignidad nunca reconocida, como la recuperación y sepultura digna de los cuerpos, sino para aprender de las lecciones del pasado y reatar el nudo con aquella generación que murió en defensa de la igualdad, la justicia y la libertad para poder construir una sociedad mejor, por la que tenemos el deber de seguir luchando”. 

Una actualizada recuperación de su propia Memoria Histórica debe servir al PSOE para protagonizar desde la izquierda una necesaria y urgente Segunda Transición Democrática, en la que la recuperación de la Memoria Histórica Democrática de España pase a ser uno de sus principales objetivos. IS-PSOE, desde el perfeccionamiento de la “Ley de Memoria de España” del último gobierno socialista español y la aprobación definitiva de “Ley de Memoria Democrática de Andalucía” del actual gobierno socialista andaluz, compromete su esfuerzo para promover y garantizar las siguientes medidas concretas: 

1. Localización de restos, elaboración y permanente actualización de los “mapas de fosas”. 

2. Creación de “Bancos de ADN”, que faciliten la identificación y exhumación de las víctimas. 

3. Elaboración por provincia del Censo y del Diccionario Biográfico de sus víctimas. 

4. Promoción y difusión de los necesarios trabajos locales de investigación, que conduzcan al conocimiento público de la verdad histórica frente a las falsedades propagadas y consolidadas como  verdades durante la larga dictadura fascista. 

5. Creación e inscripción inventarial de los Lugares y Senderos de Memoria Histórica Democrática. 6. Adquirir y preservar por la Administración Pública los documentos de Memoria Histórica Democrática, debiendo formar parte de su Patrimonio Documental y Biográfico para que pueda garantizarse el derecho a su acceso público. 

7. Creación a nivel estatal y autonómico de los Consejos de Memoria Histórica Democrática como instrumentos de participación de las entidades y asociaciones de Memoria Histórica Democrática. 

8. Prohibir y obligar a la eliminación de elementos contrarios a la Memoria Histórica Democrática, como son la exhibición pública de escudos, insignia, placas, nominaciones de calles y otras inscripciones adosadas a edificios públicos o situadas en la vía pública, que signifiquen exaltación o enaltecimiento individual o colectivo de la rebelión militar contra el sistema democrático de la Segunda República y posterior régimen dictatorial franquista, de sus dirigentes y de sus organizaciones. 

9. Prohibir y anular igualmente los nombramientos (hijos predilectos o adoptivos), homenajes u otros reconocimientos individuales o colectivos de los dirigentes del fascismo franquista y de sus organizaciones. 

10. Incluir en los currículos escolares del sistema educativo público todos los asuntos relacionados con la Memoria Histórica Democrática. 

EUROPA

La UE fue un gran logro que consiguió unir de forma pacífica a los pueblos de diferentes lenguas y culturas, poniendo de manifiesto la posibilidad de compartir un marco de derechos humanos en un continente dominado hasta entonces por el racismo, el homicidio y la barbarie de las guerras. La UE se convirtió en la referencia de las posibilidades de paz, justicia y desarrollo social contra la intolerancia y el conflicto permanente, las culturas nacionales fueron revitalizadas en un espíritu de internacionalismo, desaparición de fronteras, prosperidad compartida y elevados niveles de calidad que cohesionaron a los europeos. Metódicamente, se puso en marcha un proceso de despolitización de la toma de decisiones, el resultado del cual fue un incesante avance hacia la difuminación de la democracia y el encubrimiento de la toma de decisiones en favor de la tecnocracia. Los políticos nacionales fueron espléndidamente recompensados por su aquiescencia a convertir la Comisión, el Consejo, el Ecofin, el Eurogrupo y el BCE en zonas libres de política. Todos los que se opusieron a este proceso de despolitización fueron acusados de “antieuropeos” y tratados con vehemencia. El régimen de crisis, impuesto ya hace ocho largos años y basado en la austeridad, privatiza el bien común y destruye los derechos sociales y laborales en lugar de hacer frente a las causas iniciales de la crisis: la desregulación del sistema financiero y el secuestro corporativo de las instituciones de la UE a través de los lobies y las puertas giratorias propiciados por el neoliberalismo dominante. La UE promueve soluciones falsas y democráticamente cuestionables, negociando con total opacidad, tratados de comercio e inversión como el TTIP, el CETA o el TISA que eliminan lo que consideran barreras al libre comercio: los derechos y normas que protegen a la ciudadanía a las cases trabajadoras, al medioambiental e incluso a la soberanía de los Estados miembros, poniéndose en cuestión con ello la democracia y el Estado de Derecho, fundamentos de la construcción europea., a través de los mecanismos de protección al inversor. La actual UE, gobernada de facto por una tecnocracia al servicio de los poderes económicos y financieros, han provocado el resurgir del fantasma de la extrema derecha y la xenofobia nacionalista en muchos países de la UE, lo que propicia una bochornosa respuesta insolidaria y hasta xenófoba de las instituciones y los Estados miembros. La lamentable reacción de Europa a la crisis humanitaria griega, a los refugiados sirios y a los ataques terroristas en París son ejemplos de lo que sucede cuando la solidaridad pierde su significado y un claro reflejo de un modelo de gobernanza europea fallido, que produce deterioro ético,parálisis político y cuestiona los Tratados de la construcción de Europa. El austericidio está llevando a las economías de la Eurozona hacia el precipicio competitivo. El resultado es el estancamiento y la recesión en los países más débiles, una baja inversión en los países centrales, una desigualdad inenarrable, y una pérdida de la ilusión en todos ellos. Mientras, los estados miembros de la UE que no pertenecen a la Eurozona están alienados y buscan socios e inspiración en otros lugares. Una “Europa” ineficiente, autoritaria y moralmente ilegítima se está fragmentando, desacreditando y provocando un peligroso antieuropeísmo. Los europeos se debaten entre dos falsas opciones: replegarse en su nación-Estado o rendirse a Bruselas. Las consecuencias de este repliegue en la nación-Estado o de aferrarse a la UE existente serán terribles para Europa, para los europeos y para los europeístas. Desde Izquierda Socialista PSOE apostamos por otra Europa, una Europa sin el autoritarismo burgués que la corrompe. La democracia en toda Europa para IS PSOE es un requisito esencial para una Unión Europea que funcione y que prospere, por lo que apostamos por una Europa democrática, social y de derecho basada en el único interés de la representación popular y de la ciudadanía y es por ello, que la Asamblea

 RESUELVE:

 1. Democratizar la UE y abrir un nuevo proceso de construcción de Europa sustentado en la Confederación de Naciones y Estados miembros para un gobierno de los pueblos de Europa, donde la representación parlamentaria sea fruto de la elección directa de la ciudadanía a los diferentes Partidos Europeos.

 2. El mercado único debe incluir mecanismos de defensa de los europeos más débiles y del entorno, mecanismos que tienen que ser democráticamente elegidos y gestionados y que garanticen: 

• Una verdadera Unión Bancaria Europea que integre a todos los Países de la Unión Monetaria, abierta al resto de Países que deseen participar. 

• Una gobernanza económica europea que establezca una verdadera Unión Fiscal,que entre otras funciones luche contra el fraude fiscal y erradicación de los paraísos fiscales con medidas concretas.

• Seguro de desempleo común y financiado con el Presupuesto europeo. 

• Los socialistas no podemos resignarnos a un Banco Central Europeo constreñido en su capacidad e instrumentos de actuación, dominado por el fundamentalismo neoliberal antiinflacionario y gobernado con falta de transparencia y legitimidad democrática. Por ello apoyamos: la reforma de los estatutos del BCE, otorgándole junto a la estabilidad de precios y al mismo nivel de importancia, un mandato explícito para garantizar la estabilidad financiera, prevenir la inflación de activos en la zona euro y promover el desarrollo económico y el empleo. Obligatoriedad de publicar las actas completas y transcritas de las reuniones del Consejo de Gobierno del BCE, en línea con las prácticas de la Reserva Federal Americana.

• La puesta en marcha inmediata de todos los compromisos asumidos en el Pacto Europeo por el Crecimiento y el Empleo, para alcanzar una tasa de 75% de empleo global y del 65% de empleo femenino en 2020. Lanzamiento de una Estrategia Europea de Inversión coordinada para el desarrollo sostenible, innovación, eficiencia energética, renovables, eco-industrias y la economía del conocimiento.

• Medidas específicas dirigidas a combatir el paro juvenil: Transformación del sistema EURES en una verdadera herramienta de empleo y formación europea. Aprobación de un mecanismo que permita no contabilizar, a efectos de los objetivos de déficit, las inversiones dedicadas por los Estados Miembros a la lucha contra el desempleo juvenil.

• El establecimiento común de un Estado del Bienestar básico en Europa y su sostenimiento a través de los presupuestos europeos. Esto no implica recortar derechos, ni reducir prestaciones, sino avanzar hacia políticas sociales más activas, que empoderen a la ciudadanía, que apuesta por la inversión social en educación y en la formación integral de las personas a lo largo de su vida. 

• La integración económica europea no puede basarse exclusivamente en su pilar económico, debe contener una clara dimensión social básica que forme parte de la Constitución y Tratados de la nueva Europa, tales como: un mínimo en cuanto a gasto social destinado en los presupuestos públicos, un SMI y derechos laborales comunes, renta básica familiar común, plan integral de igualdad y contra la violencia machista.